Suomi on astumassa uuteen aikakauteen nettikasinoiden sääntelyssä, kun pitkään keskusteltu lisenssimalli on tulossa voimaan ja Veikkauksen monopoli on purkautumassa.
Tämä merkittävä muutos tuo Suomen lähemmäksi muita Pohjoismaita, joissa lisenssimalliin on jo siirrytty ja jonka avulla on pyritty säätelemään pelimarkkinoita tehokkaammin. Uuden järjestelmän tavoitteena on parantaa pelaajien suojaa, vähentää harmaan talouden osuutta ja tuoda lisää tuloja valtion kassaan. Tässä artikkelissa tarkastellaan, miten Suomen suunnittelema malli vertautuu muiden Pohjoismaiden vastaaviin järjestelmiin ja mitä oppia Suomi voi ottaa naapureidensa kokemuksista.
Lisenssimalli yksinkertaisuudessaan
Uuden lisenssimallin käyttöönotto Suomessa merkitsee merkittävää siirtymää kohti tiukempaa rahapelien sääntelyä ja valvontaa. Tähän asti Suomessa on ollut käytössä monopolijärjestelmä, jossa valtion omistama Veikkaus on hallinnut rahapelimarkkinoita. Kansainvälisten nettikasinoiden kasvu ja niiden houkuttelevuus ovat luoneet paineita kotimaisille markkinoille, kun suomalaiset asiakkaat yhä useammin päättävät pelata ulkomaisilla operaattoreilla. Jatkossa suomalaisille pelaajille suunnattu Vauhdikas.net voi muiden ohella hakea suomalaista lisenssiä.
Lisenssimallin myötä ainoastaan lisensoidut toimijat saavat tarjota rahapelejä suomalaisille pelaajille, mikä tarkoittaa, että markkinoille tulee selkeämpi rakenne ja lisää valvontaa. Tämä uusi malli edellyttää, että kaikki Suomessa toimivat nettikasinot hankkivat luvan viranomaisilta ja noudattavat tiukkoja sääntöjä liittyen muun muassa pelaajien suojaan, vastuulliseen pelaamiseen ja rahanpesun torjuntaan.
Tämä muutos ei ole ainutlaatuinen, vaan Suomi seuraa pitkälti muiden Pohjoismaiden jalanjäljissä. Esimerkiksi Ruotsi ja Tanska ovat jo siirtyneet lisenssijärjestelmään, ja niiden kokemukset ovat osoittaneet, että sääntelyllä on mahdollista saavuttaa merkittäviä hyötyjä sekä valtion että pelaajien näkökulmasta. Ruotsissa lisenssimalli on tuonut mukanaan enemmän vastuullisuutta ja parempaa pelaajansuojaa, kun taas Tanskassa se on parantanut markkinoiden kilpailukykyä ja tuottanut merkittäviä verotuloja valtiolle. Näiden kokemusten valossa Suomi toivoo saavuttavansa samankaltaisia tuloksia, kun uusi lisenssimalli astuu voimaan vuonna 2026.
Ruotsin menestystarinat ja haasteet
Ruotsin kokemus lisenssijärjestelmän käyttöönotosta tarjoaa arvokkaita oppeja Suomelle. Vuonna 2019 voimaan astunut Ruotsin uusi rahapelilaki merkitsi suurta muutosta maan pelimarkkinoille, kun monopolijärjestelmästä siirryttiin avoimempaan lisenssimalliin. Ruotsissakin lisenssijärjestelmä on lisännyt markkinoiden läpinäkyvyyttä ja vastuullisuutta, sillä lisensoidut peliyhtiöt ovat velvoitettuja noudattamaan tiukkoja sääntöjä muun muassa pelaajien suojelusta, markkinoinnista ja rahanpesun estämisestä.
Yksi keskeisimmistä vaikutuksista on ollut se, että Ruotsin valtio on pystynyt keräämään merkittäviä verotuloja lisensoiduilta toimijoilta ja edistämään kansallista talouttaan. Näitä tuloja on voitu ohjata yhteiskunnan hyödyksi, esimerkiksi terveydenhuoltoon ja ongelmapelaamisen ehkäisyyn. Samalla on kuitenkin tunnustettava, että siirtymä ei ole ollut täysin ongelmaton. Alkuvaiheessa osa peliyhtiöistä kieltäytyi hankkimasta lisenssiä ja jatkoi toimintaansa ilman lupaa, mikä aiheutti haasteita viranomaisille. Lisäksi markkinoiden tiukentunut sääntely on saanut osan pelaajista siirtymään ulkomaisille, lisensoimattomille sivustoille, jotka tarjoavat vähemmän valvontaa ja pelaajansuojaa.
Tanskan reitti säänneltyihin markkinoihin
Tanskan siirtyminen lisenssimalliin vuonna 2012 on toinen merkittävä esimerkki, josta Suomi voi ammentaa oppia. Tanska oli yksi ensimmäisistä Pohjoismaista, joka päätti luopua monopolijärjestelmästä ja avata rahapelimarkkinat lisensoiduille toimijoille. Tanskan malli on saanut kiitosta erityisesti sen johdonmukaisuudesta ja siitä, että se on onnistunut luomaan tasapainon markkinoiden vapauttamisen ja pelaajien suojelun välillä. Lisenssijärjestelmässä toimivien yritysten on noudatettava tiukkoja sääntöjä liittyen vastuulliseen pelaamiseen, ja viranomaiset valvovat tarkasti, että näitä sääntöjä noudatetaan.
Tanskan lisenssimalli on myös onnistunut torjumaan tehokkaasti harmaata taloutta. Koska kaikki toimijat, jotka haluavat tarjota palvelujaan tanskalaisille pelaajille, joutuvat hakemaan lisenssin, markkinoiden valvonta on tehostunut huomattavasti. Tämä on vähentänyt sääntelemättömien pelisivustojen houkuttelevuutta, sillä pelaajat ovat voineet luottaa siihen, että lisensoidut toimijat noudattavat sääntöjä ja tarjoavat turvallisia ja reiluja pelejä. Lisäksi Tanska on onnistunut keräämään merkittäviä verotuloja lisenssimaksujen ja pelivoittojen verotuksen kautta, mikä on tukenut valtion budjettia ja mahdollistanut investointeja muun muassa kansanterveyteen.